為貫徹落(luo)實國(guo)務(wu)院印發的《關于在有(you)條(tiao)件的自由(you)貿易(yi)試驗區和(he)自由(you)貿易(yi)港試點(dian)對(dui)接(jie)國(guo)際高(gao)標準推進制(zhi)度型開放(fang)的若(ruo)干措施》（國(guo)發〔2023〕9號）相(xiang)關要求，現將有(you)關政策措施公告如下：
一、關于暫時出境修理
（一）對在海(hai)南(nan)自(zi)由(you)貿(mao)易港(gang)注冊登記具有獨立法(fa)人資格的企業運(yun)營(ying)的以下(xia)航空(kong)器、船舶（含相關(guan)零(ling)部件），暫時出(chu)境(jing)修理后復運(yun)進(jin)入(ru)海(hai)南(nan)自(zi)由(you)貿(mao)易港(gang)，無論其是否(fou)增值，免征關(guan)稅(shui)，照章征收(shou)進(jin)口環節增值稅(shui)和消費稅(shui)。具體為：
1.以(yi)海南自由貿易港為主(zhu)營(ying)運基地的(de)航空企業所運營(ying)的(de)航空器（含相關零(ling)部件）。
2.船運公司所運營的以海南自(zi)由貿易港(gang)內港(gang)口為船籍港(gang)的船舶（含相關零部件）。
（二(er)）符合享受政策措(cuo)施(shi)條(tiao)件的企(qi)業名單(dan)，由海(hai)南省交通運輸(shu)、市場監管(guan)、海(hai)事等(deng)主管(guan)部(bu)門會同海(hai)南省財政廳、生態環境廳及(ji)海(hai)口海(hai)關、國(guo)家稅務總局海(hai)南省稅務局確(que)定，動態調整(zheng)，并函告海(hai)口海(hai)關。
（三）享(xiang)受暫時出境修理(li)后復運(yun)進(jin)入海南自由(you)貿(mao)易港(gang)免關稅的航空器(qi)、船舶（含(han)相關零部(bu)件），僅限符(fu)合政(zheng)策措施條件的企業(ye)運(yun)營(ying)自用(yong)，并接受海關監(jian)管(guan)；未經海關同意(yi)并補繳進(jin)口關稅，不得進(jin)行轉讓(rang)或(huo)移作(zuo)他用(yong)。轉讓(rang)上述航空器(qi)、船舶（含(han)相關零部(bu)件），照章(zhang)征(zheng)收國內(nei)環節增(zeng)值(zhi)稅、消費(fei)稅。
符(fu)合享(xiang)受(shou)政策措施(shi)(shi)條件的企業(ye)應建立(li)滿足海(hai)關監管(guan)要求(qiu)(qiu)的暫時出(chu)境(jing)修理(li)貨物信息化管(guan)理(li)制度，并按照政策措施(shi)(shi)要求(qiu)(qiu)及相關規定(ding)管(guan)理(li)和使(shi)用暫時出(chu)境(jing)修理(li)復運進境(jing)的貨物。
（四）海(hai)南省商財政部(bu)、生態環境(jing)部(bu)、海(hai)關總署、稅務總局，以及(ji)相關行業主(zhu)管(guan)部(bu)門等(deng)制(zhi)定(ding)配(pei)套(tao)管(guan)理(li)辦(ban)(ban)法，明確符合政策措(cuo)施條件企業名單的確定(ding)程序，享受暫時出境(jing)修理(li)后復運進入海(hai)南自(zi)由(you)貿易港免關稅的航(hang)空器(qi)、船(chuan)舶（含相關零部(bu)件）的登記、運營自(zi)用、監管(guan)等(deng)規定(ding)，以及(ji)違規處(chu)置標準、處(chu)罰辦(ban)(ban)法等(deng)內容(rong)。
同時(shi)，海(hai)南(nan)省相(xiang)關(guan)部門應通(tong)過信(xin)息化等手段加強監(jian)管、防控風(feng)險、及時(shi)查處違(wei)規行為，并加強省內主(zhu)管部門信(xin)息互聯互通(tong)，共享符(fu)合政策措施(shi)條件的(de)企業(ye)及相(xiang)關(guan)航(hang)空器(qi)、船舶(bo)（含相(xiang)關(guan)零部件）的(de)監(jian)管等信(xin)息。
（五(wu)）本政策措施所稱“暫(zan)時出境”的(de)期限由海關根據企業(ye)提交的(de)貨物(wu)修理(li)合同及實際情況予以(yi)確定(ding)。對超(chao)過“暫(zan)時出境”期限復運進境的(de)貨物(wu)，對其按照(zhao)一般(ban)進口貨物(wu)的(de)征稅(shui)(shui)管理(li)規定(ding)征收進口稅(shui)(shui)款。
二、關于暫時進境修理
（一(yi)）在海(hai)南自由(you)貿易港實(shi)行“一(yi)線”放開、“二(er)線”管住進出口(kou)管理(li)制度(du)的(de)海(hai)關特殊監管區(qu)域(yu)內（以(yi)下稱試(shi)點區(qu)域(yu)），對(dui)企業自本公告實(shi)施之日起自境(jing)外暫時(shi)準許進入試(shi)點區(qu)域(yu)進行修(xiu)理(li)的(de)貨(huo)物(wu)(wu)，復(fu)運(yun)(yun)出境(jing)的(de)免征(zheng)關稅、進口(kou)環節增值稅和(he)消費稅；不復(fu)運(yun)(yun)出境(jing)轉為內銷的(de)，按要(yao)求(qiu)辦理(li)進口(kou)手續，以(yi)修(xiu)理(li)后貨(huo)物(wu)(wu)的(de)實(shi)際報驗狀態，照章征(zheng)收進口(kou)關稅、進口(kou)環節增值稅和(he)消費稅。
（二(er)）本政策措施(shi)僅在洋浦保稅(shui)(shui)港(gang)區、海口綜合保稅(shui)(shui)區、海口空(kong)港(gang)綜合保稅(shui)(shui)區，以及(ji)海南自(zi)由貿易(yi)港(gang)內(nei)經國務(wu)院批復同意的其他海關特殊(shu)監管區域適用。
（三）開展(zhan)上述修理業務(wu)的(de)(de)貨(huo)物(wu)(wu)范圍包括：1.商(shang)(shang)務(wu)部、生態環(huan)境部、海(hai)關總署制定的(de)(de)綜合保(bao)稅區維修產(chan)品目錄內貨(huo)物(wu)(wu)；2.按(an)(an)照《商(shang)(shang)務(wu)部等6單位關于在海(hai)南(nan)自(zi)由貿(mao)易(yi)港(gang)試(shi)點(dian)放寬部分進出口貨(huo)物(wu)(wu)管(guan)理措施的(de)(de)通知》（商(shang)(shang)自(zi)貿(mao)發〔2021〕264號）規(gui)定，可開展(zhan)保(bao)稅維修業務(wu)的(de)(de)貨(huo)物(wu)(wu)；3.按(an)(an)照有(you)關規(gui)定允許在海(hai)南(nan)自(zi)由貿(mao)易(yi)港(gang)海(hai)關特殊(shu)監管(guan)區域內，開展(zhan)保(bao)稅維修的(de)(de)其他貨(huo)物(wu)(wu)。
除法(fa)律、行政法(fa)規(gui)、國務院(yuan)的(de)規(gui)定(ding)或國務院(yuan)有(you)關部門依據(ju)法(fa)律、行政法(fa)規(gui)授權作(zuo)出的(de)規(gui)定(ding)準許外，試(shi)點(dian)區域內(nei)不得開(kai)展(zhan)國家禁(jin)止進(jin)出口(kou)貨物的(de)修理業務，不得通過修理方式開(kai)展(zhan)拆解、報廢等(deng)業務。
（四）上述維(wei)修(xiu)產(chan)品目錄內的(de)貨(huo)物(wu)，修(xiu)理(li)后(hou)經(jing)驗核許可證件允許內銷，但屬于國家禁止進口的(de)和(he)未經(jing)準許的(de)限制進口貨(huo)物(wu)，修(xiu)理(li)后(hou)應復運(yun)出境，不(bu)得經(jing)“二線”轉內銷；屬于維(wei)修(xiu)貨(huo)物(wu)在修(xiu)理(li)過程(cheng)中替換的(de)舊、壞(huai)損零部(bu)件，以及(ji)在修(xiu)理(li)過程(cheng)中產(chan)生的(de)邊角(jiao)料(liao)等，不(bu)得經(jing)“二線”轉內銷。
（五(wu)）試(shi)點(dian)區域(yu)內企業申(shen)請開展上述修理業務，由企業所在(zai)海關特殊(shu)監管區域(yu)管委會(hui)會(hui)同(tong)商(shang)務、生態環境(jing)(jing)、主管海關共(gong)同(tong)研究確定試(shi)點(dian)企業名單，并報海南省商(shang)務、生態環境(jing)(jing)以及海口(kou)海關等部(bu)門備案(an)。
（六(liu)）享(xiang)受政策措施的(de)企業應建(jian)立符合海關(guan)監管要求的(de)信(xin)(xin)息化管理(li)(li)(li)(li)制度，能夠(gou)實現對修(xiu)理(li)(li)(li)(li)耗用(yong)等(deng)信(xin)(xin)息的(de)全流程跟蹤(zong)，對待修(xiu)理(li)(li)(li)(li)貨物，修(xiu)理(li)(li)(li)(li)過(guo)程中(zhong)替換的(de)壞損零部件、在(zai)修(xiu)理(li)(li)(li)(li)過(guo)程中(zhong)產(chan)生的(de)邊角料(liao)、以(yi)及修(xiu)理(li)(li)(li)(li)后的(de)廢用(yong)料(liao)件等(deng)進行專門管理(li)(li)(li)(li)。
（七）海(hai)南省商商務(wu)部、生態環(huan)境(jing)部、海(hai)關總署、財(cai)政部、稅務(wu)總局等(deng)部門制(zhi)定配套監管方案(an)，明確入境(jing)修理(li)貨物的(de)管理(li)、違(wei)規(gui)處置(zhi)標準、處罰辦法等(deng)內容(rong)。
同時(shi)，海南(nan)省(sheng)相關部門(men)應通(tong)過信(xin)息(xi)化等(deng)手段加(jia)強(qiang)監管、防控風險(xian)、及時(shi)查處違規(gui)行為(wei)，并加(jia)強(qiang)省(sheng)內主(zhu)管部門(men)信(xin)息(xi)互聯互通(tong)，共享符合政策(ce)措(cuo)施條件企業(ye)及修理貨物的監管等(deng)信(xin)息(xi)。
（八）對自境外(wai)暫時進(jin)入(ru)試點區域內進(jin)行修(xiu)理(li)的貨物實施保(bao)稅，海關按保(bao)稅維修(xiu)方(fang)式(shi)辦(ban)理(li)手續，并實施監(jian)管。
三、關于暫時進境貨物
（一）對自境外暫(zan)時(shi)進入上海(hai)、廣東、天津(jin)、福(fu)建、北京自由貿易試驗區和(he)(he)海(hai)南自由貿易港的下列貨物，在進境時(shi)納稅(shui)義務人向海(hai)關(guan)繳納相當于應納稅(shui)款的保證金或者(zhe)提供其他擔保的，可以暫(zan)不繳納關(guan)稅(shui)、進口環節增(zeng)值稅(shui)和(he)(he)消費稅(shui)：
1.符合我(wo)國法律規定的臨時入境人員(yuan)開展(zhan)業(ye)務、貿(mao)易或(huo)專業(ye)活動所(suo)必需(xu)的專業(ye)設備（包括軟件，進行新聞報道或(huo)攝(she)制電(dian)影、電(dian)視節目(mu)使用(yong)的儀器、設備及用(yong)品(pin)等）。
2.用于展覽或演示的貨物。
3.商(shang)業樣品、廣告影片和錄音。
4.用于體育(yu)競賽、表演或(huo)訓練等必(bi)需的體育(yu)用品。
（二）上述所列貨物僅限(xian)在本(ben)政(zheng)策規定的(de)(de)試點區域內使用，暫時(shi)入(ru)境(jing)期(qi)間不得用于出(chu)(chu)售或(huo)租(zu)賃等商業目的(de)(de)，并應當(dang)自(zi)進境(jing)之日(ri)起6個(ge)月內復運出(chu)(chu)境(jing)；需要(yao)延長復運出(chu)(chu)境(jing)期(qi)限(xian)的(de)(de)，納稅義(yi)務人應當(dang)根(gen)據海(hai)關總(zong)署的(de)(de)規定向海(hai)關辦(ban)理延期(qi)手續。
（三(san)）上(shang)述所(suo)列貨物(wu)未在規定的期限內復(fu)運出(chu)境的，按要(yao)求辦理(li)進(jin)口手續(xu)，海關應當依法征收進(jin)口關稅(shui)(shui)、進(jin)口環節(jie)增值(zhi)稅(shui)(shui)和(he)消費稅(shui)(shui)。
（四）涉(she)及海關(guan)(guan)(guan)事(shi)務擔保業務的，按照海關(guan)(guan)(guan)事(shi)務擔保相關(guan)(guan)(guan)規定執行。
本公(gong)告自(zi)公(gong)布(bu)之日起實施，公(gong)告公(gong)布(bu)前已征稅的進口貨物，不再退還相關稅款。
財(cai)政部 生態環境部 商務部 海(hai)關總署 稅務總局
2023年12月27日
